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打擊侵權假冒在行動|重拳出擊!上半年查案近1.5萬件

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  侵權假冒?查!統計數據顯示,今年上半年,全國市場監管執法稽查部門共查處商標侵權、假冒專利等案件近1.5萬件。

  統籌謀劃專項治理

  打擊侵權假冒不僅能保護消費者權益,也是強化市場監管、優化營商環境、促進創新發展、維護公平競爭的重要抓手。

  早在今年1月3日,市場監管總局就印發了《假冒偽劣重點領域治理工作方案(2019-2021)》,針對假冒偽劣問題較為突出的“農村市場”“食品市場”“電商市場”“認證領域”等4個領域部署開展專項治理,讓老百姓買得更加放心,用得更加放心,吃得更加放心。

 ▲中國打擊侵權假冒工作網

  今年6月,全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組(該小組辦公室設在市場監管總局,以下簡稱全國雙打辦)召開了全國打擊侵權假冒工作電視電話會議,對全國打擊侵權假冒工作進行部署,印發了《2019年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》,要求以當前侵權假冒易發多發領域為重點,在對互聯網領域、農村和城鄉接合部市場、進出口環節強化治理和監管的同時,部署開展外商投資企業知識產權保護,加強行政執法和刑事司法,嚴懲侵權假冒違法犯罪行為。

▲中國打擊侵權假冒工作網

  市場監管總局還配合農業農村部大力開展農村假冒偽劣食品整治,推動落實《農村假冒偽劣食品專項整治行動方案》《關于加強農村假冒偽劣食品治理的指導意見》,著力補足農村市場監管的短板,保障農村消費者舌尖上的安全。先后組成兩個工作組赴6個省份開展督導,推動工作深入開展。聯合知識產權局印發了《2019年知識產權執法“鐵拳”行動方案》,制訂《關于加強認證行政監管工作的指導意見》《關于做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知》《2019年兒童和學生用品安全守護行動工作方案》等文件。參與部署了淘汰落后產能、農資、車用清潔油品、低速電動車、電動自行車、有機產品認證等重點產品領域執法行動。

  市場監管總局執法稽查局相關負責人告訴記者:

  “目前市場上制售假冒偽劣現象仍時有發生,經濟社會發展對市場監管尤其是執法稽查的需求不斷增加,執法稽查工作面臨的壓力很大。在這樣的背景下,市場監管系統的執法稽查工作不僅要開拓創新,扎扎實實地推進各項改革措施的落實,還要迎難而上,認認真真地履行市場監管綜合執法的各項職責。”

  重擊侵權假冒商品

  7月18日下午,已經進入伏天的北京天氣悶熱,記者跟隨北京市東城區市場監管局執法人員來到南北池子地區,對故宮周邊銷售北京特產的商店進行專項檢查。

  在此次行動之前,東城區市場監管局與商標權利人已經先期開展了摸排工作。根據摸排情況,執法人員兵分兩路,直接來到一家掛著“北京烤鴨”匾額的小店和一家叫“物廉超市”的便利店,當即從柜臺下查出大量標有“全聚德”商標的烤鴨,經隨行的商標權利人鑒定,多數為非該公司生產或授權生產。

  全聚德仿膳食品責任有限公司市場運營部宋經理告訴記者:

  “我們和市場監管部門在打擊侵權假冒商品上有密切合作,一起對此類商店、商品進行摸排,發現線索后反饋給市場監管部門,再由市場監管部門統一部署,開展執法查處行動。”

  東城區市場監管局工作人員朱學理告訴記者:

  “這些商店把真的全聚德烤鴨放在貨架上,把涉嫌侵權的‘全聚德’烤鴨放在柜臺下面,消費者買的時候,稍不注意,經營者就會來個偷天換日。而且這些涉嫌侵權的烤鴨從外觀和包裝上與正品極其相似,普通消費者甚至執法人員都難以區分,但它的生產制作廠家不明、原材料安全無法保證,對消費者人身安全構成較大隱患。”

  類似的執法行動正在全國各地展開。在市場監管總局的統一部署、指揮下,全國各地市場監管部門積極開展執法稽查行動,對侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品的企業進行嚴厲打擊。

  2019年1月,北京市市場監管部門聯合公安機關開展打擊農村假酒集中行動,搗毀制售假酒窩點33個,查獲假酒3萬余瓶;山西省上半年出動執法人員3萬多人次,發出責令整改通知書1625份,下架不合格食品近2000公斤,銷毀不合格食品800多公斤;河北省涿州市市場監管局查獲侵犯注冊商標專用權的“劍南春”“瀘州老窖”和“五糧液”的案件,除了沒收侵權白酒,還對經營者處以7.6萬元罰款;杭州市蕭山區市場監管局根據舉報線索,查處3起童裝商標侵權案件,查獲侵犯注冊商標權童裝3120余件……

  記者從市場監管總局執法稽查局獲悉,今年上半年,全國市場監管執法稽查部門共查處商標侵權、假冒專利等案件近1.5萬件,在農村假冒偽劣食品專項整治行動中,共查處假冒偽劣食品違法案件1.2萬余件,在質量、計量、認證和標準化領域共查辦案件2.04萬件,涉案貨值2.75億元,罰沒金額3.42億元,向司法機關移送55人。

  ▲4月26日,湖北省打擊侵權假冒工作領導小組在咸寧市對60萬件假冒偽劣產品進行了集中銷毀。董雅婷攝

  各地市場監管部門還組織開展侵權假冒偽劣商品集中銷毀活動,僅河南、湖北、四川、云南、甘肅、新疆等6個省(自治區)在4·26世界知識產權日銷毀的假冒偽劣商品貨值就達1.2億余元。

  聯合執法彰顯威力

  隨著互聯網經濟的快速發展,不法分子通過網上商鋪、微信群等展銷侵權商品,形成覆蓋多個省份的材料提供、加工、配送、銷售完整鏈條,對打擊侵權假冒構成新挑戰。

  針對近年來侵權假冒違法行為組織化、產銷分工精細化等特點,市場監管部門加強了跨部門、跨地區的協同。市場監管總局會同公安部、農業農村部、海關總署、國家版權局、國家知識產權局起草了《加強網購和進出口領域知識產權執法實施辦法》,就依法加強執法監管、拓寬線索來源渠道、強化執法協調聯動、大力推進行刑銜接、建立工作保障制度、完善社會共治機制等提出要求,著力提升打擊侵權假冒執法稽查水平。

  不久前,上海、浙江、江蘇、安徽等地的市場監管部門會同公安部門,共同打擊涉嫌侵權“BOSCH”蓄電池一案就是典型。

  去年11月,安徽省合肥市市場監管局發現當地有企業涉嫌銷售貼標假冒“BOSCH”蓄電池,在上海市市場監管局的協助下,調查發現涉案蓄電池是從上海一家“BOSCH”的代工企業流出,經過合肥公司貼標后銷往各地。由于代工企業和“BOSCH”商標權利利害關系人博世公司均是異地的外資企業,今年7月2日,上海、浙江、江蘇等地的市場監管部門,在上海公安經偵總隊的配合下,分7組對涉嫌銷售侵犯“博世BOSCH”注冊商標專用權蓄電池的多家企業、店鋪開展同時多地的聯合執法檢查。

  此次長三角聯合執法行動,打破了以往案件調查中相關涉案省市獨立辦案的傳統格局,消除了地域阻礙,相關省市及時互通辦案中線索情況、取證方向等重要問題,在協同查辦、競爭執法中切磋了辦案技巧、探討了裁量基準等問題,強化了執法的區域協調聯動。

  此外,全國雙打辦持續深化京津冀、長三角、泛珠三角、絲綢之路經濟帶沿線4大區域協作,推動建立線索轉移、執法協助、案件協查、信息共享工作機制。其中,長三角、泛珠三角13個省市聯合開展電商打假“云劍聯盟”行動,共破獲侵權假冒案件158起,搗毀生產窩點89個、倉儲窩點110個,抓獲犯罪嫌疑人513名,涉案總價值約20多億元,有力凈化了協作區域的市場環境。

  市場監管總局執法稽查局相關負責人告訴記者,下一步,市場監管系統的執法稽查部門將繼續貫徹黨中央、國務院一系列部署精神,根據市場監管總局具體工作要求,進一步創新執法方式,針對關系國計民生的領域和產品,持續開展打擊侵權和假冒偽劣執法行動,切實保護權利人和消費者的合法權益,努力為維護公平有序的市場秩序、促進高質量發展和質量強國建設提供更加有力的支撐保障。

  (記者:任震宇 編輯:裴瑩 監制:何永鵬 田珍祥)

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